J’ai déjà écrit que la politique est un art. Gouverner aussi est un art. On m’a déjà demandé à quoi ça sert un gouvernement. Bonne question.
Je vous invite à aller visiter Wikipédia ou à feuilleter dictionnaires ou encyclopédies pour vous familiariser avec ces concepts. J’y ai trouvé (ici) une citation de James Madison:
«Qu'est-ce que le gouvernement, sinon le meilleur des reflets de la nature humaine ? Si les hommes étaient des anges, aucun gouvernement ne serait nécessaire.»
- James Madison (Cité dans Nicole Bacharan, Faut-il avoir peur de l’Amérique ? , Paris, éditions du Seuil, 2005, ISBN 2020799502, p.50).
Si vous voulez discuter, ou critiquer, sur un sujet, vous devez avoir la décence d’en connaître les éléments de base. Avec toutes les sources d’informations qui existent aujourd’hui, dont Internet, l’ignorance et l’étroitesse d’esprit n’ont plus leur place. Voilà pour la leçon.
Revenons à la question de départ, à quoi ça sert un gouvernement.
Aujourd’hui, pour bien comprendre le concept de gouvernement, et son utilité, on peut aussi se référer au concept d’État (Machiavel serait l’un des premiers auteurs à employer ce mot). Voici l’introduction que l’on retrouve dans Wikipédia (ici). Je vous invite à parcourir cet article pour bien assimiler les notions qui y sont présentées.
«L’État est une des formes d'organisation politique et juridique d'une société ou d'un pays. Il a été précédé par la Polis grecque, la res publica romaine, le Saint Empire romain germanique etc. Il est délimité par des frontières territoriales à l'intérieur desquelles ses lois s'appliquent et est constitué d’institutions par lesquels il exerce autorité et pouvoir; la légitimité de cette autorité repose sur la souveraineté (du peuple ou de la nation par exemple).
Le pays désigne une entité géographique tandis que le gouvernement est l’une des institutions par lesquelles l’État exerce son pouvoir ; la nation quant-à-elle ne se confond pas toujours avec l’État sauf dans le modèle de l’État-nation.» (ici)
Selon Machiavel, «la raison de l’État a pour objectif ultime l’amélioration de l’homme et de la société». Pierre Rosanvallon, historien et intellectuel français, distingue quatre grandes fonctions de l’État : «l’État Régalien : faire respecter l’ordre à travers la police, l’armée et la justice; l’État Instituteur du social : unifier le pays à travers l’école (fin XIXe siècle en France avec Jules Ferry); l’État-providence (1945) : redistribuer les revenus grâce au développement de la solidarité avec la Sécurité sociale; et l’État Promoteur économique : soutenir l’économie dans la droite ligne des idées de Keynes (politique de grands travaux).» (ici)
En résumé, le gouvernement a pour mission d’améliorer les conditions de vie des habitants vivants sur un territoire donné qui est sous sa juridiction. Il peut exister plusieurs types de territoire chacun disposant d’un gouvernement. Par exemple: on peut retrouver au niveau local les municipalités et villages; ce sont donc des gouvernements locaux. Au niveau régional, c’est plus complexe car le concept de région est très large. Il peut déterminer une région à l’intérieur d’un pays ou une région regroupant plusieurs pays. Chacune de ces entités territoriales peut avoir son propre gouvernement qui exerce des pouvoirs particuliers. Voici quelques exemples d’entités territoriales qui se retrouvent à l’intérieur d’un pays: province (Canada), État (Australie, États-Unis, Mexique), Région (France), etc. Enfin, comme exemple d’une région qui englobe plusieurs pays et qui a son propre gouvernement, on peut citer l’Europe. Le Conseil de l’Europe exerce des pouvoirs sur l’ensemble des pays membres de l’Union européenne et est régie par une constitution.
Pour réaliser sa mission, le gouvernement peut choisir de prendre en charge certaines responsabilités, certaines compétences (éducation, soins de santé, transports, services publics, sécurité, etc.) pour les offrir à l’ensemble de ses citoyens. L’État, ou le gouvernement, finance ces responsabilités ou services en percevant des impôts ou des taxes auprès de la population en générale ainsi qu’auprès des entreprises. C’est ce que l’on appelle la redistribution de la richesse. L’État moderne peut aussi choisir de jouer un rôle dans le développement de son économie. Enfin, il peut choisir d’assurer à ses citoyens qu’ils soient tous traités de façon juste et égale en adoptant un système de règles et de lois; c’est ce que l’on appelle un État de droit. Ce système sert à établir pour chaque citoyen des droits et libertés qui seront défendues par les instances gouvernementales.
Pour exercer toutes ces fonctions, il faut un gouvernement qui a un pouvoir légitime d’agir, de faire des choix, de décider des actions à suivre et de les mettre en application. Ce pouvoir légitime repose en général sur une loi fondamentale du pays, la constitution. Mais, cette constitution n’est pas toujours immuable.